發(fā)布時間：2025-11-03
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HNPR—2022—14001
湘建建〔2021〕240號
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于
進一步做好省直管項目審批監(jiān)管工作的通知
各市州、縣市區(qū)人民政府，省直有關單位：
根據(jù)《湖南省人民政府關于調整一批行政權力事項的通知》（湘政發(fā)〔2019〕16號）要求，省直管房屋建筑和市政基礎設施工程項目（以下簡稱省直管項目）的部分行政權力事項已委托下放至項目所在地的市級住房城鄉(xiāng)建設部門。為進一步做好省直管項目審批監(jiān)管工作，經省人民政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、關于部分省直管項目的界定
省委、省政府交辦的省直管項目是指省委、省政府以會議紀要等文件形式明確相關審批監(jiān)管事項由省住房城鄉(xiāng)建設廳直接實施的省直管項目，主要包括涉及特殊政治意義、保密、中央財政支持、重大民生保障以及國家級自然保護區(qū)的項目。歷史遺留省直管項目是指在有關行政權力事項委托下放等政策實施之前已有部分審批監(jiān)管事項在省住房城鄉(xiāng)建設廳辦理的省直管項目。
二、關于部分行政權力事項的規(guī)定
（一）省直管項目行政權力事項行使層級及情形。在《湖南省人民政府關于調整一批行政權力事項的通知》（湘政發(fā)〔2019〕16號）基礎上，明確以下省直管項目行政權力事項由項目所在地的市級住房城鄉(xiāng)建設部門實施：消防設計審查、消防驗收及竣工驗收消防備案、招標文件告知性備案、招標投標情況書面報告?zhèn)浒敢约皢误w建筑面積在20000平方米以上的公共建筑的初步設計審批；跨市級行政區(qū)域的，原則上由占投資額最多的市級住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭負責。省直管項目中超限高層建筑工程的初步設計審批事項和《住房和城鄉(xiāng)建設部應急管理部關于加強超高層建筑規(guī)劃建設管理的通知》（建科〔2021〕76號）中規(guī)定應由省級住房城鄉(xiāng)建設部門審查的事項，由省住房城鄉(xiāng)建設廳實施。
（二）省委、省政府交辦的省直管項目行政權力事項行使層級及情形。省委、省政府交辦的省直管項目初步設計審批、施工圖審查備案、消防設計審查、最高投標限價（招標控制價）及其成果文件備案、招標文件告知性備案、招標投標情況書面報告?zhèn)浒浮⑹┕ぴS可由省住房城鄉(xiāng)建設廳實施，消防驗收及竣工驗收消防備案、質量安全監(jiān)督管理及竣工驗收備案由項目所在地的市級住房城鄉(xiāng)建設部門實施。
（三）歷史遺留省直管項目行政權力事項行使層級及情形。歷史遺留省直管項目后續(xù)審批監(jiān)管事項原則上由項目所在地的市級住房城鄉(xiāng)建設部門辦理。已在省住房城鄉(xiāng)建設廳辦理的審批事項涉及審批內容變更的，仍由省住房城鄉(xiāng)建設廳負責變更。
三、工作要求
（一）省住房城鄉(xiāng)建設廳委托下放至市級的行政權力事項，市級住房城鄉(xiāng)建設部門不得再委托下放。對已下放的省直管項目行政權力事項確有需要由項目所在地的縣級住房城鄉(xiāng)建設部門實施的，由市級住房城鄉(xiāng)建設部門向省住房城鄉(xiāng)建設廳提出書面申請，按程序報批后，由省住房城鄉(xiāng)建設廳委托項目所在地的縣級住房城鄉(xiāng)建設部門實施。
（二）各地要優(yōu)化辦理流程、改進審批方式、壓縮辦理時限、提高審批效率，做好委托下放行政權力事項的承接和辦理工作，并開展好省直管項目的日常巡查、“打非治違”等監(jiān)管工作。承接過程中遇到的問題要及時向省住房城鄉(xiāng)建設廳反饋，配合做好相關問題處理工作。
（三）省住房城鄉(xiāng)建設廳指導各地做好省直管項目行政權力事項委托下放承接工作，定期對委托下放的行政權力事項辦理情況進行抽查，及時查處違法違規(guī)行為。
本通知自印發(fā)之日起施行，《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步下放省直管項目管理權限的通知》（湘建建〔2018〕117號）、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于委托下放省直管建設工程項目相關監(jiān)管工作的通知》（湘建建〔2018〕246號）、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于下放省管項目招投標管理權限的通知》（湘建監(jiān)督〔2020〕43號）同時廢止。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2021年12月29日
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室 2022年1月7日印發(fā)